刘会长参加第七届中国民生发展论坛做交流发言

12月28日，以“城乡社区发展治理”为主题，由人民日报社指导、人民日报《民生周刊》杂志社、北京师范大学政府管理研究院联合主办，农业农村部乡村产业发展司、工业和信息化部信息通讯发展司支持的“第七届中国民生发展论坛暨第十三届中国国际公益慈善论坛”在人民日报社新媒体大厦报告厅隆重举行。

原国务委员、十一届全国人大常委会副委员长陈至立、十二届全国政协副主席刘晓峰，人民日报社编委会委员、秘书长乔永清，人民日报社办公厅主任郑剑，农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德等出席本届中国民生发展论坛。来自全国90多个市县区代表、相关领域专家学者及主流媒体记者共计500余人。人民日报社民生周刊杂志社执行副总编辑马海涛主持。

本届民生发展论坛针对城乡社区发展治理问题特设了圆桌论坛环节。部分县市区的领导及企业家分别围绕“提升城乡社区治理能力”“营商营商环境这一年”“新时代、新责任”的议题现场展开了深入的探讨和交流。我会刘会长参加本次论坛，并就“营商环境这一年”的议题发表了看法。

协会刘会长从三个方面来谈营商环境。2019年来出台了一系列重大的改革措施，2019年5月30日正式印发的《中办国办关于深化消防执法改革的意见》提出的5个重大举措、12项内容，是国务院一直在力推的政府放管服改革。

首先他谈到“放”，具体到安全生产和消防这个领域，放的尺度可谓历史少见。消防领域的一系列改革措施为营造良好的营商环境在制度设计和实践中给出了明确的答案。

而后谈到管：重点企业、重点行业，就商贸流通领域来说，新近应急管理部发布的《大型商业综合体消防安全管理规则（试行）》就被有关人士解读为最严消防新规，不仅仅增加了部分单位人员消防安全职责，提出了更为严格的建筑防火技术和消防安全管理要求，加强了消防队伍建设，细化了消防演练内容和标准等，总体上体现了严管。加强了管理。体现了政府该管的一定要仔细研究管得住、管得好。

最后他谈什么是“服",这里的"服”就是服务，根据2018年12月19日《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》提到国家要培育和建设安全发展示范城市，标准先行，示范引领，推动建设一批安全发展示范城市。协会为全面配合国家安全发展示范城市建设，由全国商业消防与安全协会、中国安全生产协会、中国消防协会、人民日报社《民生周刊》杂志社四家单位联合发起，在全国范围内实施“安全发展（城市）试点示范单位工程”，该项目将做为国务院安委会安全发展示范城市配套工程建设在全国范围内开展，项目计划用五年的时间打造一万家安全发展（城市）试点示范单位，其中包括两千个安全发展示范社区，两千家安全发展示范商（市）场、两千家安全发展示范商务楼宇、两千家安全发展示范宾馆饭店和两千家安全发展示范餐饮服务企业。并希望全国性行业协会+新闻媒体，提供从宣传引导到专家现场指导一揽子服务，通过强化对企业安全生产的精准服务，构建政府购买服务、企业互助服务、行业协会服务、保险参与服务于一体的安全生产社会化服务供给模式，推动政府部门、中介机构、企业等三方找准定位、有机衔接。夯实安全发展示范城市建设的基础，共同推动城市安全发展迈上一个新的台阶。

刘有千会长说安全发展就是最大的民生工程，安全发展工程的建设和培育需要每一位城市建设者的努力和支持，现场呼吁在座的政府有关部门的领导、企业家等积极参与到创建活动中来，为城市安全发展贡献一份力量。