31人死亡燃气爆炸事故，商务部门副厅长等6人被追责

在银川燃气爆炸事故中，三级商务部门均有人员被追究，共追责6人。那么，商务部门因何被追责?

调查报告中关于商务部门存在问题的表述

（1）兴庆区商务和经济技术合作局

 落实“管行业必须管安全”要求不到位，擅自缩小行业管理范围，只检查辖区内大型商业综合体等场所，导致大量中小餐饮企业长期处于餐饮行业管理盲区。在历次专项整治中，只发文部署，未认真检查落实，督促指导餐饮企业落实燃气安全管理规定不到位。

（2）银川市商务局

 落实“管行业必须管安全”要求不到位，擅自缩小行业管理范围，将行业管理范围局限在大型商业综合体等场所，把大量中小餐饮企业排除在行业管理范围之外，并以该错误定位指导各县 （市、区） 商务部门，形成管理盲区漏洞。专项整治工作不深入，对检查发现的事故隐患，没有督促整改闭环，未移送有关部门处罚。对部分餐饮场所未安装燃气泄漏报警器的问题，督促兴庆区排查整改不到位。

（3）宁夏回族自治区商务厅

 落实“管行业必须管安全”要求不到位，未有效督促指导下级部门落实餐饮企业燃气安全管理规定，未及时发现纠正银川市擅自缩小餐饮行业管理范围的行为。专项整治工作不深入，督促市级商务部门对餐饮企业进行抽查检查不力，隐患排查统计数据失真失实。对部分餐饮场所未安装燃气泄漏报警器的问题，督促银川市排查整改不到位。

 这次事故，国务院调查组认定是一起生产安全责任事故。

 有个网友说了：工矿商贸的安全生产很有意思，理论上商贸的安全生产就该应急管，毕竟三定写在那里，商务部门的三定里面对商贸是“指导……安全生产”，应急部门是“监督……安全生产”。因此，商务部门认为自己只是行业管理部门，商贸单位多如牛毛，现实的做法是只管大型商超，小餐饮他们是不具体管的，毕竟他们编制少得可怜。按“三管三必须”的做法，只要发文件提要求就行了。在国务院安委办的文件中，商务部配合有关部门做好商贸服务业（含餐饮业、住宿业）安全生产监督管理工作。

 所以，是不是要亲自去抽查检查、去督促整改隐患、把存在问题的单位移送有关部门处罚等，商务部门有自己的不同看法，他们认为这不是他们的事儿，是应急和消防、公安等相关监管部门的事儿。

 就银川燃气爆炸事故来说，既然是生产安全责任事故，那就是安全生产的范畴，商务部门作为“配合”监管角色，作为“指导”角色，省市区三级都被追究，不少商务部门的人都认为有点过重，应急作为监管部门反而未被追究，是否合适？

本次燃气爆炸事故，商务部门包括副厅长等6人被追究责任，以上问题还是要引起研讨的，厘清责任，规范操作边界，对防止下一起事故是有意义的。