（录音整理）
 
    很高兴来参见这次会议，谈不上讲话，主要是和大家交流，我想讲三个问题。

• 关于全国安全生产形势。总的看，安全生产事故每年呈现下降趋势，但安全事故依然频发，给我们敲响警钟。前几天，读总书记元旦贺词，有两点体会，1、去年我国经济、社会各方面取得很大成绩，来之不易；2、总书记在贺词中还讲到了安全生产问题，说明中央领导同志对安全生产的重视是前所未有的，这对我们从事这项工作的同志来说，有了很大压力，也给我们提了更高的要求，对工作本身是激励。工作开展也相对容易些，这一点大家应该有共识。在大家的努力下，包括你们协会的努力下，商业事故总的来说，起数和死亡人数是在下降的，在大的层面上看，也在不断好转。2013年以来，从总局层面看，工作重点更多放在矿山，危险性较高的行业，但近几年，工贸事故有所突显，如2013年的宝源丰事故，2014年江苏昆山工厂爆炸、上海液氨泄露等事故，为我们敲响了警钟，实际上，工贸事故 仅次于建筑事故，比煤矿事故还靠前，因而侧重点越来越放在商贸流通企业这一块。近些年，特别重大事故，往往都在这个领域，一次死3人以上的事故占比较高。如2014年黑龙江粮食购销事故，死3人；2013年中储棉山西侯马事故，经济损失巨大；所以说，商贸行业领域安全生产工作任务重，应能够感受到的外来压力大。这提示我们这方面的安全问题并没有解决好。和政府比起来，很多企业的认识不够，认为所处行业不易出事，实际上，与企业对比看，最后一公里不落地的现象依然很突出。很多企业搞活动时大张旗鼓，可一问到具体问题，则是一问三不知。企业领导不知道安全生产政策，员工就更不知道了。现在是我们热，企业冷，我们着急，企业不着急，这个问题应该引起高度重视。如何落实企业主体责任，最近，两高关于安全生产重大责任事故罪的认定解释，很明确，如果企业死亡一个人，损失100万，达到这两点，就可作为两高政策的定罪依据。所以，希望在座的同志们要认清形势，高度重视安全生产问题。
• 关于我们司开展工作情况（司主要负责工贸行业企业）。日常工作主要这几项：1、我们广泛推动安全生产标准化的建设，提高人员的安全意识。通过抓标准的提升，硬件水平提升，来提高安全生产风险预防能力。原来总是围绕事故打转，现在转向抓好事故预防，通过政府、企业一起发力，做好生产过程中的前期预防工作；只要你不重视他，他就会重视你，不能掉以轻心，要努力夯实安全生产基础，大家都对号入座，看看你们企业存不存在这样的问题，一出问题就是大问题，所以我们要不断主动地提升我们企业本身的安全质量。2、提高企业的隐患排查能力。政府可通过查看企业隐患自主排查能力来评价考核企业的管理能力；3、继续抓好专项治理，重点包括：①粉尘（14年昆山事故）面粉、粮仓、家具制造爆炸事故；②液氨制冷 ，如何保证不再泄漏；③有限空间，受限空间典型案例，5米见方的池子事故，竟然能死5人，此类事故还连续发生。这说明，安全生产你不重视它，它就会重视你；④行业监管常规工作。
• 个人对协会工作的几点认识

（一）协会能帮助企业更好开展安全生产工作：①企业要扎实落实安全生产责任，安全生产出在企业，安监着急，企业不着急，责任不落实，是很重要因素。安全生产法对企业一把手有要求的，企业能参加协会，说明对安全重视。如果企业一把手希望企业发展；就必须抓好三件事，产品质量、连续稳定的生产、落实安全主体责任。②加强企业安全生产，日常安全管理是不可逆的，对于人而言生命只有一次；安全生产管理强调过程控制，每个环节都要从过程入手；③不断主动提升本职安全水平，夯实安全生产工作基础。企业层面重点解决先进的工艺，人员能力、知识水平这些问题，而安全生产法给企业提出安全生产主体责任人，只要他关注安全生产责任就会知道；
（二）协会是社会组织中很重要的力量，本届政府很多政策提出要求更好发挥协会作用，强化作用、职能；安全生产法第12条协会为企业提供信息加强生产管理协会作用日常发展作用，为会员单位提供很好服务。从政府角度，也希望协会发辉应有的作用。1、桥梁纽带作用，政府发布的政策，企业不知道，说明体质不健全，桥梁纽带环节出了问题；上海作为试点要求，协会有义务把政策信息传递到所有会员企业；协会作为法规的传递，同时企业信息的收集；2、技术支撑作用，协会人员中藏龙卧虎，人员中具备专业知识，现场经验，跨行业领域人才，现在我们司里的工作人员跨8个行业，门类涉及5个，一个司也就10来个人；因此非常有必要发挥协会人员的技术支撑作用。况且，协会工作专业性强，又贴近企业，了解企业，更容易与企业沟通，协会是企业的“娘家人”。政府部门工作，从法律的角度讲比较硬，比较冷，而协会可作为政府力量的补充，从管理上讲8个行业，3000安监工作人员，力量不足，全国有五百八十万企业需要监管，光靠政府弄不过来的。3、协会起到监督企业作用，如同监护人一样；协会有章程组织有制度，企业愿意遵守协会的章程制度，有责任监督企业安全管理水平有没有提升；4、协会服务于企业，协会通过服务提升企业管理水平，会员企业间互帮互助，互相扶持，理事单位帮助小企业来提高企业安全管理水平，安全生产上大的企业如何帮助小的企业建立制度，协会最为社会独立的功能发挥作用时与企业沟通更顺畅，企业与协会沟通不会抵制。