6月18日上午10时,按照国家消防救援局工作部署,全国各省(自治区、直辖市)消防救援总队正式加挂驻地消防救援局牌子。31个省级消防救援局统一挂牌,标志着消防救援总队、支队、大队加挂驻地省、市、县三级消防救援局牌子工作正式启动。
总队以下消防救援队伍加挂驻地消防救援局牌子,是党中央关于国家综合性消防救援队伍整合改革工作的重要举措。加挂牌子后,各级消防救援队伍将更好地融入当地党委政府工作大局,承担属地消防监督管理职责,规范建设管理地方政府专职消防队伍,全面落实消防执法规范化建设,推动消防安全治理模式向事前预防转型,更好服务地方经济社会发展。
加挂牌子,一方面是改革的需要,因为去年初国家消防救援局就已经挂牌成立,是一个副部级的国家局。最新的改革之后,国家消防救援局、应急管理部的三定方案都有了新的调整。但是,省以下消防救援队伍的改革一直没有同步进行,这次的加强挂应该是改革的深化和延伸。
按照中国消防和各省级消防救援总队发布的消息来看,加挂了局的牌子,并不只是简单地挂个牌,肯定还会有相应的三定方案的变化,目的是更好融入地方党委政府工作大局,承担好属地消防监管责任,相当于是当地政府的一个局,因为消防监管本身地方属性是比较强的,地方党委政府对消防监督工作的部署、安排、调度、指导,对监督工作中大事的讨论、研究,对监督经费的拨付,都应该更加理顺。
消防监管要“全面落实消防执法规范化建设,推动消防安全治理模式向事前预防转型,更好服务地方经济社会发展”。
信息发布上还有一句话:规范建设管理地方政府专职消防队伍。也就是说地方政府专职消防队伍明确由各地消防救援局去规范建设和管理,这支力量也将成为国家队的重要补充。
同时也应该看到,消防队伍作为国家队、减灾的主力军,仍然是保持了垂直管理的,因此总队、支队、大队的牌子仍然是保留的,遇有大的灾害,是可以垂直指挥、直接调派力量进行减灾救灾的。
目前来看,省以下应急管理局和消防救援局是并行单位,并未明确隶属关系,有消息说新挂牌的消防救援局其级别将不高于同级的应急管理局。
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