上海市安委办部署深化全面排查整治生产安全事故隐患专项行动

针对市委督查室近期组织对本市消防安全、生产安全、交通安全及特种设备运行维护等领域98处安全风险点和事故隐患进行明查暗访时发现的部分企业和单位履行安全主体责任不到位、部分事故隐患整改不及时彻底等问题，日前，上海市安委办印发文件，部署深化全面排查整治生产安全事故隐患专项行动，着力遏制较大及以上事故，全力保障城市安全运行。将重点抓好以下工作：

一是督促各区、各部门清醒认识城市安全形势，自觉对标中央要求，以加强城市安全风险管理为重点，坚持最高标准、最好水平、最严要求，统筹推进构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，着力在控大风险、除大隐患、防大事故方面出实招、求实效。在前期开展安全风险点、危险源和各类事故隐患普查基础上，逐一建档入账，特别是对98处安全风险点，按照条块职责集中开展一次暗查暗访，继续保持大检查不松劲、不懈怠，确保不遗漏、改到位。

二是推动建立健全企业实施安全生产一把手负总责、班子成员“一岗双责”和全员、全过程安全生产责任制度。在交通运输、建筑施工、特种设备、消防以及工贸行业企业，加快推进较大危险因素辨识管控，全面构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提升事故防范能力。全面推广本市隐患排查治理信息系统，督促企业严格按照要求及时上报大排查大整治以来发现的隐患“自查、自改、自报”工作，对未及时报送的，采取约谈警示、督导考核、行政处罚等方式，督促企业及时报送并严格落实隐患排查治理主体责任。推进各区、各部门将企业隐患治理情况纳入日常检查、抽查重要内容，督促企业按照事故隐患排查治理整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求，形成责任清单，推进落实整改工作，对企业隐患排查治理不到位的，实施严格问责。

三是指导各区、各部门深入基层一线，认真分析大检查大整治以来发现的隐患问题特点，强化重点行业、重点领域、重点场所安全防控，强力推进隐患排查整治，严厉打击非法违法和违规违章行为，切实做好大人流安全、交通安全、消防安全、食品安全、生产安全、烟花爆竹等安全防范工作，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强冶金、有色、船舶、石油、化工、电力等相关行业安全监管，强化危险化学品企业重大危险源安全管控。密切关注重点交通枢纽客流变化，落实大客流应对措施；深入开展交通安全大检查，加大危险化学品运输查验力度，严厉打击交通运输“三超一疲劳”等违法违规行为。加强对建筑施工现场的安全管理，严厉打击“三抢”违法违规行为，加强地下空间安全风险管控和隐患排查治理，打击燃气领域非法违法行为。加强对大型商场、高层建筑、公共娱乐场所、多业态建筑、易燃易爆区域、地下空间、危棚简屋等火灾易发或人员密集场所的监督检查，排除火灾隐患。特别要加大“三合一”场所“九小场所”场所消防安全专项整治。加大电梯等特种设备使用环节安全监察力度，加强化工、液氨制冷、加气站等行业企业隐患排查治理和安全管理。加强医院、养老机构、学校等场所安全大检查和安全防范管理。推动各级领导干部针对当前极端天气可能导致的灾害事故，认真细致部署做好岁末年初城市安全各项工作，牢牢守住城市安全底线。市安委办将结合大调研活动，加强督导检查和工作通报。

四是指导各区、各部门认真贯彻落实中央办公厅办、国务院办公厅《关于推进城市安全发展的意见》和上海加强城市管理精细化工作推进大会精神，下绣花功夫做好超大城市安全治理。切实健全安全生产组织管理、安全责任、事故防控、监管执法、应急救援、基础保障等体系，努力提升城市安全生产法治化、社会化、智能化、标准化、精细化、专业化管理水平。抓重点、抓关键、抓薄弱环节，开展安全高风险调研，全面排查、梳理、评估区域内、系统内安全风险，建立研判、预警、防范风险苗头、隐患先兆机制，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，提升本质安全水平。发挥市场机制作用，广泛发动社会公众和专业服务机构参与，充分运用科学技术手段推动安全生产监督向专业化、信息化、精细化转变。加强行业社会共治，与区域环境综合治理、产业转型升级、创新社会治理有效结合，多措并举深入开展安全生产综合治理。