各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：         一、认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理批示精神，把安全生产放在首要位置。
        各地商务主管部门要认真学习、深刻领会习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志的重要指示批示精神，清醒认识当前安全生产形式的严峻性、复杂性和突发性，深刻汲取近期重大安全生产事故教训，牢固树立安全发展的理念，坚持人民利益至上，进一步强化红线意识，始终把安全生产放在首要位置，坚决落实安全生产责任制，提升安全保障水平，有效化解各类安全生产风险，坚决遏制重特大事故的发生。
        二、采取多种形式开展安全隐患排查，全力做好专项整治工作。
        各地商务主管部门要认真贯彻落实国务院安委会《关于全面开展安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治工作的通知》（安委明电〔2015〕2号）和《关于深入开展危险化学品和易燃易爆品安全专项整治的紧急通知》（安委明电〔2015〕3号）要求，按照地方人民政府部署，积极配合安监、消防等部门做好安全生产大检查、打非治违专项行动、危险化学品和易燃易爆物品专项整治，采取多种形式组织商贸企业全面开展安全隐患排查。重点做好餐饮场所燃气、商业公共场所电梯、涉氨制冷企业液氨使用，报废汽车回收拆解企业等方面的安全隐患排查整治。同时，密切结合商贸工作特点，切实抓好重点时点、重点企业和重点部位的安全生产工作，着力做好商场、超市、批发市场等人员密集场所和促销活动的安全隐患排查治理，进一步完善应急预案，严格落实防火、防爆、防碰撞、防踩踏等安全防护措施。发现重大事故隐患，必须责令其立即整改，确保绝对安全。对敷衍了事或拒不整改的企业，要会同有关部门联合执法，依法严格追究企业负责人的责任。
        三、严格落实商贸企业安全生产主体责任。
        各地商务主管部门要从行业管理的角度，配合安监、消防等部门，指导各类商贸企业、各类商贸展览活动、境外中资企业及其境内投资主体等经营单位，严格贯彻“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步完善安全管理制度，健全安全管理机构和人员，建立安全生产工作长效机制，全面贯彻落实企业“五落实五到位”。
        四、切实加强商业公共场所自动扶梯的安全监管。
        商业公共场所人员密集，营业时间长，存在电梯大客流、满负荷、长周期运行的现象。各地商务主管部门要配合质监、安监等部门，加强对商业公共场所自动扶梯的安全监管，要求相关责任主体深刻汲取湖北荆州百货商场电梯事故教训，落实主体责任，加强相关安全知识培训，提高电梯维护保养质量，加强日常安全检查和安全隐患排查治理，保障商业公共场所自动扶梯安全运行。
        五、进一步加强成品油流通的安全管理。
        各地商务主管部门要积极配合安监、公安、消防等部门加大检查力度，重点检查距离居民区较近的成品油销售企业油库和加油站（点）安全运营情况，指导督促成品油销售企业严格落实散装汽油购销实名登记制度。严格市场准入，对不具备安全许可证件的企业不予以经营资质审批，禁止未达到国家产品质量标准、存在安全环保隐患的甲醇汽油等车用替代燃料进入流通领域。
        六、着力提升危险品和易燃易爆物品事故应急处置能力。
        各地商务主管部门要指导相关企业，针对此次事故及救援工作暴露出来的问题，进一步加强餐饮燃气、成品油、液氨制冷等危险品和易燃易爆物品事故应急知识普及和应急处置能力建设。加强应急管理，做好应急演练等相关工作，把事故应急意识和商贸领域自救互救技能培训作为重要内容，不断提高事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。
        七、进一步强化境外中资企业安全生产管理。
        各地商务主管部门要在开展境外中资企业安全生产大检查专项行动的基础上，会同有关部门督促境外中资企业进一步提高安全生产意识，加强境外安全生产管理，严格依法落实境外安全生产责任，进一步完善安全生产工作方案，规范各项工作程序，执行各类安全生产技术标准和规定，接受所在国（地区）安全生产监督管理部门监督和管理。定期排查和消除事故隐患，如发生安全生产事故，应及时向我驻当地使（领）馆和国内主体报告，并迅速开展相关善后处理工作。
        八、继续加强安全管理基础工作。
        各地商务主管部门要进一步加强组织协调，严格市场准入机制，强化源头治理。结合行业实际，加强安全知识宣传和教育，确保宣传教育实现全覆盖，安全工作标本兼治。要继续创新手段和方式、提高工作效能和效率，加强有关标准体系建设，指导协会加快制订系列重要安全生产标准，以标准化促进行业安全管理制度化和规范化。
各地商务主管部门要加强领导，精心组织，狠抓落实，确保抗战胜利70周年阅兵活动和“十一”国庆等重大节日期间的生产经营环境平稳安全。各地商务主管部门要于10月30日前将贯彻落实的阶段工作情况报送商务部。

联 系 人：流通发展司   陈泽亚
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商务部办公厅
2015年8月24日