政府专职消防队伍建设以“化”为“战”促实效[图]

向市委、市政府汇报工作

云南玉溪支队以“机构合法化、保障长效化、人员职业化”为目标，夯实基层消防队伍发展根基，有效提升基层火灾防控水平。

破解难题，建设“常态化”。政府主导“领起来”。积极向市委、市政府汇报，将乡镇专职消防队纳入事业单位编制审批管理，登记为公益事业单位，把队长核定为事业编制人员，并积极协调落实省政府免收专职消防队执勤车辆通行费政策文件。经费保障“真起来”。建立完善社会保障制度，为队员购买基本养老、医疗保险和失业、工伤、生育保险，并设置最低工资标准，在职期间因工作突出、表现优异者，每年年底颁发奖状评为“先进政府专职队”和“优秀专职消防员”。整合资源“用起来”。邀请市编办、市人力资源和社会保障局、市财政局3名专家到队召开加强政府专职消防队伍建设座谈会，创新政府专职消防队、民兵应急救援分队、派出所消防中队“三队合一”建队形式，建立队伍考评档案，做到奖勤罚懒。

严格规范，手段“多元化”。管理体制“活起来”。制定出台一套行之有效的管理制度，由政府专职消防队员党（团）组织、专职消防员招收、等级评定实施办法、绩效量化考评细则和混编中队实行有差异化的队伍等6大管理模式组成，并将专职消防队伍建设纳入政府目标考核、社会治安综合治理等考评范围，检查考评结果作为评先评优的重要依据。执勤训练“实起来”。按照《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》要求，全面实行“三班两运转”、“上二休一”工作机制，保证三分之二的人员在位率，严格落实战备制度，强化政府专职消防队与公安现役队、单位专职消防队和微型消防站协同训练、演练和作战等训练措施。人员招收“广起来”。贯彻“统招统训”要求，由7县3区自行统一招收、统一培训，建立与当地职业技术院校协作机制，所有队员在上岗前统一进行30天集中培训，取得战斗员等级证书，上岗后一年内取得灭火救援员初级职业资格证书，有效确保队伍质量，灵活调控队员数量，促进队伍战斗力生成。

立足实战，培养“长效化”。实战训练“学起来”。成立专职消防队伍指导办公室，每季度组织1000余名乡镇（街道）负责人和村“两委”成员、600余名公安派出所消防协警、镇政府专职消防队员开展消防安全大轮训，各大队适时组织对辖区交通、道路、水域、危险源等熟悉演练。截至目前，全市组织开展比武竞赛20余次，熟悉232次，演练74次。统一调度“动起来”。将乡镇专职消防队纳入现役消防队灭火救援接处警体系，并利用“百呼百应”无线呼叫管理系统实施统一调派指挥，并加强“一专多能”的业务训练，每月组织1次灭火救灾演练，每周开展1次消防知识宣传教育，每天组织1次消防安全检查。拓展职能“舞起来”。全市乡镇专职消防队积极参与辖区防火巡查、消防宣传培训工作，开展消防宣传培训100余场次，接待咨询群众2000余人，发放各类宣传资料15000份。据悉，在江川区“1·05”江城镇振兴街民房等火灾扑救中，乡镇专职消防队发挥了积极有效的补充作用。