本届三中全会将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,并审议《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》稿,这是指导中国在新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件,科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,也使得中国的发展方向具有了高度的确定性、连贯性和延续性。这在世界主要大国中是不多见的,对世界而言也意味着稳定的预期。
新时代全面深化改革,是一场思想理论的深刻变革。
回首新时代之初,在历经30多年的改革开放后,容易的、皆大欢喜的改革已经完成,可以说“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头”。中国该向何处去?习近平总书记坚持以思想理论创新引领改革实践创新,以总结实践经验推动思想理论丰富和发展,从改革的总体目标、主攻方向、重点任务、方法路径等方面提出一系列具有突破性、战略性、指导性的重要思想和重大论断,科学回答了在新时代为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等一系列重大理论和实践问题,充分展现了一位马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,凝结着对改革开放历史经验的总结,体现了对社会主义现代化建设规律的深刻认识,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,在引领新时代全面深化改革中展现着思想的光辉、实践的伟力。
新时代全面深化改革,是一场改革组织方式的深刻变革。
全面深化改革,新在全面,难在深化。新时代以来,改革进入深水区,更多面对的是深层次体制机制问题,仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效。为了推进全面深化改革,习近平总书记将其纳入“四个全面”战略布局,亲自担任中央全面深化改革领导小组组长、中央全面深化改革委员会主任,主持召开70多次中央深改领导小组和中央深改委会议,加强党对全面深化改革的集中统一领导,以全局观念和系统思维谋划推进改革。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面深化改革向广度和深度进军,从前期夯基垒台、立柱架梁,到中期全面推进、积厚成势,再到现阶段加强系统集成、协同高效,蹄疾步稳、有力有序解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题,方向目标清晰,战略部署明确,方法路径高效,实现由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变,是一场全方位、深层次、根本性的改革。
新时代全面深化改革,是一场国家制度和治理体系的深刻变革。
“经国序民,正其制度。”任何一项改革,都是对制度的调整、治理的创新,最终都要以制度形式固定延续下来。全面深化改革,总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。在谋划推进改革过程中,以习近平同志为核心的党中央始终突出制度建设这条主线,不断健全制度框架,筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度。在总目标的统领下,党的领导制度体系日益健全,社会主义市场经济体制更加完善,民主法治改革迈出重大步伐,文化体制改革深入推进,民生保障制度基础不断巩固,生态文明制度体系基本建立,党的建设制度和纪检监察体制改革取得历史性突破,国防和军队改革开创新局面……党的十八届三中全会确定的目标任务如期完成,各领域基础性制度框架基本确立,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。
新时代全面深化改革,是一场人民广泛参与的深刻变革。
改革千头万绪,归根到底就是一个“人”字。习近平总书记鲜明指出:“老百姓关心什么、期盼什么,我们就要重视什么、关注什么,改革就要抓住什么、推进什么。”新时代以来,全面深化改革始终以人民为中心,坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合,坚持顶层设计和摸着石头过河相协调,坚持试点先行和全面推进相促进,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,全社会形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面。从户籍制度改革打破横亘在城乡之间的户籍二元化壁垒,到个人所得税改革惠及2.5亿人;从建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,到推进垃圾分类、清洁取暖、厕所革命……一桩桩“百姓事”,融入国家发展的顶层设计,成为改革的关注点、发力点,记录了全面深化改革造福人民的温暖足迹。
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