泉州泄漏事故恶意瞒报，企业7人被批捕，政府官员8人被问责！

福建省泉州市政府25日下午召开新闻发布会，通报泉港碳九泄漏事件处置和事故调查最新情况。

      泉州市市长王永礼通报称，经调查组调查，泉港裂解碳九泄漏事故涉事企业安全生产隐患严重，

泄漏事件发生时存在违规作业。发生泄漏事件后，企业要求中层以上员工统一口径，隐瞒泄露数量，

并恶意串通码头船只统一口径。

 目前包含涉事企业东港石化公司法定代表人在内的7人被采取强制措施。

通报全文

通报泉港化学品泄漏事故调查及处置情况

       4日起，泉港区陆续通报有关事故处置进展情况，8日起泉州市、泉港区均作了后续通报。事故发

生后，泉州成立由市安监会同环保 、海洋渔业、公安 、港口管理等部门组成 ，并邀请监委

检察院等单位参加的事故联合调查组 ，对事故的性质和发生 、经过、责任进行深入调查 。

泄漏事故发生经过

       经调查，2018年11月3日下午16时左右，宁波舟山通州船务有限公司“天桐1号”油轮（简称“天桐1

号”）靠泊东港石化公司码头，拟接运东港石化公司工业用裂解碳九。 晚上18时30分左右 ，岸上人

员开始对东港石化码头输油管道进行裂解碳九装船作业的准备工作， 在码头吊机长期处于故障状态

下操作员违规操作，人工拖拽，用输油软管把岸上和船舶联系起来并用绳索固定软管。0时58分许

强大拉力将软管拉裂，裂解碳九从管壁破裂处外泄。1时13分，码头作业人员发现泄漏，立即采取停

泵关阀措施。1时21分，油品停止泄漏 ；

       调查发现，涉事企业安全生产意识薄弱、管理无序、主体责任不落实 ：一是码头装船操作员工与

“天桐1号”船舶作业人员违规操作，根本未按照《油船油码头安全作业规程》（经调查，2018

年11月3日下午16时左右，宁波舟山通州船务有限公司“天桐1号”油轮（简称“天桐1号”）靠泊东港

石化公司码头，拟接运东港石化公司工业用裂解碳九。

                   调查组认定，泉港化学品泄漏事故主要是企业生产管理责任不落实引发的。

泄漏量的调查情况

       事故发生后，东港石化公司依据商检机构（第三方）装船储罐前检尺及储罐后检尺对比进行计

算，得出的泄漏量为6.97吨 。东港石化公司一开始就刻意隐瞒事实 、恶意串通、伪造证据、瞒报

数量，性质十分恶劣。

       依据商检机构的报告及调查取证结果，调查组认定，东港石化公司实际泄漏量69.1吨。尽管企

业百般掩盖，也采取措施吸回了大部分油污，但泄漏事实客观存在，环境影响与社会影响已经形成。

事故处置总体情况  

       东港石化公司依据商检事故发生后 ，坚决把人民群众的健康安全放在首要位置 ，防止污染扩

大和次生影响 。 总的来看，整个事故的处置是及时、有效的，各级各有关部门、基层干部奋战一线，

当地群众也给予我们充分理解与支持。但处置过程中，也存在应急联动机制不健全、工作经验不足、

信息公开不够规范、回应百姓关切滞后和不精准等问题。

责任追究情况

      事故的发生，主要是企业严重违反有关法律法规、主体责任不落实导致的，也有有关地方政府

和部门履职不到位的问题。

（1）关于企业责任。调查组认定，东港石化公司、“天桐1号”油轮公司无视有关法律法规规定，没有

        履行企业安全生产的主体责任，是造成事故发生的主要责任、直接责任单位。

       公安机关以涉嫌“重大责任事故罪”，对东港石化公司包括法人代表黄某仁在内的6名企业人员和“天

        桐1号”油轮包括值班水手长叶某彪在内的4名操作人员，采取刑事强制措施。

     目前已批捕黄某仁等7名直接责任人员。

（2）关于属地责任。调查组认定，泉港区党委、政府没有按应急预案分工组织实施，个别部门履职

       不到位，安全生产属地管理责任不落实。

经泉州市委研究：

•       已责令临时主持泉港区委工作的区委副书记、区长颜朝晖向泉州市委、市政府作深刻检查，

        待进 一步查清责任后再作处理；

•       给予泉港区委常委陈相成免职处理，建议按法律规定免去其副区长的职务；

•       责令泉港区给予区交通局局长朱辉阳、区安监局临时负责局务工作的主任科员刘建康

        停职检查处理，待进一步查清责任后再作处理。

（3）关于行业监管责任。调查组认定，辖区湄洲湾港口管理机构存在行业安全监管意识淡薄、

         安全生产责任制落实不到位、日常安全检查走过场，以及履职不积极、报告不及时、监管不到

         位等问题。

• 湄洲湾港口管理局主持工作的副局长陈文雄已被责令停职检查，待进一步查清责任后再作处理；

• 湄洲湾港口管理局肖厝港务管理站站长李庆社已被责令停职检查，待进一步查清责任后再作处理；

• 湄洲湾港口管理局肖厝港务管理站副站长连建兴已被免职处理。

• 鉴于泉州市交通运输委对辖区内船舶运输安全工作也负有监管职责，泉州市委还决定，给予临时

  主持泉州市交通运输委工作的党组成员吴福荣诫勉。